巴西对中国鞋类反倾销发起日落复审[报道]

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　　根据2015年3月2日巴西联盟官方公报以及中国驻巴西使馆经商处消息，巴西发展工业外贸部发布2015年第9号令，决定对进口自中的鞋制品启动反倾销日落复审。涉案产品为南共市税号6402至6405项下产品，不含6402.20.00、6402.12.00、6403.12.00及6403.20.00类产品。2008年12月，巴西发展工业和外贸部受理巴西制鞋工业协会的申请，对中国鞋类进口立案进行倾销调查，并最终于2010年对中国鞋类进口实施反倾销税，期限为5年，反倾销税率为每双13.85美元。

　　反倾销日落复审是涉案企业抗辩的重要机遇，请涉案企业在收到复审材料后认真应对，在规定日期前返回至指定部门。根据谁应诉谁受益的原则，应诉企业将获得不同的单独税率，而不应诉企业将被征收统一的较高税率。

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　　2014年我国鞋业市场虽然呈现增长，但从生产方面数据来看，增长幅度不大，或与各地企业关停有关。据悉，造成企业关停主要有三方面原因。

　　一是淘汰落后产能所致。关停不合格鞋企是产业转型升级的必经之路。近年，各地政府不断加快落后产能淘汰，大力支持企业转型升级，受此影响，除东莞外，在珠三角其他地区以及浙江温州、福建晋江等制鞋基地都处于产业转型升级的阵痛期，不时有企业转移或关闭。

　　从更长远的角度来看，企业关停与我国经济的转型是分不开的。淘汰落后企业是优化产业发展的主基调，关停是对小微企业而言，不少小微企业信奉“知足常乐”，这种小富即安思想成为禁锢发展的枷锁，让小微企业认为设备更新、技术升级、产品换代并不重要，维持现状才是根本。因此，企业不仅难以做大做强，还在一步一步走向产业淘汰边缘。

　　二是用工成本不断增加。随着我国经济的持续发展，人力成本上升成为了鞋企业发展必须面对的问题。在相同的工作环境下，在我国雇佣一个工人所消耗的成本要比雇佣东南亚国家的工人消耗的成本高得多。

　　我国人力成本的快速攀升与我国人民生活水平的提高是息息相关的，作为“世界工厂”，我国内地正在失去过去人力成本低廉的绝对优势。劳动力成本每年的刚性上涨制约了大多数小微企业的发展。因此，一些处于产业链底端的制造业都想用“走出去”战略来降低成本。

　　三是产业转移。伴随着土地、人工及原材料成本的上涨，已有一些鞋企转移鞋类厂区，向内地土地成本、人工成本较低的地方迁移，借以最大限度节约成本以维持利润率。还有不少鞋企把目光转向东南亚等生产力相对落后的地区，还有一部分外资企业搬回本国发展，产业转移愈演愈烈。

　　据悉，在运动鞋制造行业地位仅次于宝成集团的赐昌鞋业，主要生产耐克(nike)、新百伦(nb)等品牌运动鞋，其生产布局也在发生明显变化，原先在深圳两家工厂加起来有3-4万名工人，现剧减到几千人，生产线逐渐往珠江三角洲东北部的惠州博罗以及粤东北的河源转移。不过，赐昌鞋业在东南亚发展速度则更快，目前在越南的工厂已达到5-6万人。

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